Bereits im Frühjahr 2005 fand in Hoyerswerda der erste studentische Workshop unter Leitung des Instituts für Landschaftsarchitektur der Technischen Universität Dresden (TU Dresden) statt. Hierbei wurde die städtebauliche Situation am östlichen Stadtrand der Neustadt untersucht.
Im Ergebnis des Workshops entstanden drei Projektvorschläge für ein Freiraumkonzept im östlichen Stadtbereich. Die Idee zur Entwicklung eines „Grünen Saums“ um Hoyerswerda wurde bereits 2008 im Rahmen des Stadtumbaus entwickelt. Ziel ist es, potenzielle und bestehende Rückbauflächen durch einen Erlebnisweg zu verbinden und damit einer sinnvollen Nutzung zuzuführen. Ein Naherholungsgürtel um die Stadt mit Begegnungsorten und touristischen Attraktionen soll ebenfalls entstehen.
Nach mehreren Versuchen, den „Grünen Saum“ zu entwickeln, wurde Ende 2021 die Projektgruppe „Grüner Saum“ durch die Kulturfabrik Hoyerswerda e. V. ins Leben gerufen. Diese Gruppe hat seither zahlreiche Aktivitäten zur Etablierung des „Grünen Saums“ vorbereitet und umgesetzt.
Im Mai 2022 reichte die Stadt Hoyerswerda gemeinsam mit der Initiative MitMachStadt Hoyerswerda und der Kulturfabrik Hoyerswerda e. V. Bewerbungsunterlagen für das Modellprojekt „Gemeinsam vor Ort Zukunft gestalten“ – Kommunale Entwicklungsbeiräte bei der Berlin Governance Platform gGmbH ein. Ziel des Vorhabens war es, das Projekt „Grüner Saum“ weiter voranzubringen.
Hoyerswerda wurde als Partnerkommune des Modellprojektes „Gemeinsam vor Ort Zukunft gestalten“ – Kommunale Entwicklungsbeiräte der Berlin Governance Platform gGmbH durch eine Fachjury ausgewählt und mit einem Preisgeld ausgezeichnet. Das Projekt wird von der Bundeszentrale für politische Bildung gefördert. Mit dem Modellprojekt sollen alle wichtigen Akteure und Perspektiven der Stadtgesellschaft zusammengebracht werden, um das Vorhaben „Grüner Saum“ gemeinsam zu verhandeln und voranzutreiben.
Mit dem erfolgreichen Abschluss des Modellprojekts „Kommunaler Entwicklungsbeirat“ im Dezember 2023 wurde nun der „Kommunale Umsetzungsbeirat“ gegründet, um die entwickelten Maßnahmen zur Umsetzung zu bringen.